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新浪锐见:私家车禁入专车平台背后的管制争议|湖人太

作者:兴义市全盈商贸有限公司 来源:www.cnlianguo.com 发布时间:2015-10-14 10:20:31
 

新浪<a href="http://www.luotian.in" target="_blank">锐</a>见:私家车禁入专车<a href="http://www.luotian.in" target="_blank">平台</a>背后的管制争议

分享经济可以解决出以往出租车制度始终无法解决的峰值需求问题 分享经济可以解决出以往出租车制度始终无法解决的峰值需求问题

  勤劳与管制――私家车可有运营吗?

  文/刘远举

  作为一个全球性的创新,“互联+车”引发了全6b6b13520253abfe19491135b209a40d性的对旧市场格局的冲击。在中国融入全球经济与创新的今天,自然也不例外,不管是滴滴快的还是UBER,都在大陆引起了激烈的争。10月10日,交通部关于专车政策的征求意见稿中对私家车的严厉禁止,再度激起了社会的烈批评。

  不管是Uber,还是滴滴的车、顺风车,私家车能否上路载题,实际上是为两个问题:

  第一个问题是:私家334c5890e955ed5cf181402ad86e8f34客,到底是一种正面的、积极的行为,还是相反?第二个问题则是:私家车载客安全吗?这两个问题不能混为一

  先谈第一个问题。

  私人的车辆,是个人的私有财产。所谓财产,也就意味着所有者有权使用自己的财产,为自己、亲朋好友、甚至陌生人提供好处。比如,自己开车代步,或者接送亲朋好友,甚至在风雨中捎上陌生人,送考生参加高考。这些行为要么是无可非议的自利行为,要么是帮助他人的高尚行为,没有任何法律问题。

  财产的另一个含义是,可以从自己的财产中获利,比如,把自己房子出租,或者在自己的土地上劳动,这都是合理合法的。但是,一个人想利用自己的车辆进行劳动,获得收益,却是被禁止的。

  劳动权是公民的宪法基本权利。《宪法》第42条规定,公民有通过自己的劳动谋生、获得报酬和发展自我的权利。公民既有劳动的利,又有d7a4cc73f172f8cb896b6cbf6d56d33e用自己财产获得收益的权利,那么,逻辑上顺理成章的,当然就是公民可以用自己的劳动结合自己的财产进行劳动。

  在现实生活中,个体的经营行为大量的存在我们生活中,有摆地摊、卖水果、收垃圾的小贩,有邻里相互介绍保姆,还有淘上大量的私人卖家。无论在事实上、观上,还是法律法规和国家政策上,这些行为都得到了普遍认可,是个人合法的经营行为,无须申请政府许可或申请工商营业执照。这些行为之所以得到承认,最终的逻起点源于公民的财产权与劳动权。所以,同样的,一个人,开着自己的车挣钱,其合理性也同样来源于财产权利与劳动权利。

  所以,第一个问题的答案应该是肯定的,一个人,愿意开着自己的车向社会提供服务,用诚实劳动换取2cf533e5cc5416927c6356b51c2f765b酬,这是正面的、积极的、合理的。这与改革开放之初,农民愿意多流汗,多a6a6348f2de403ef2d7c5bf29b9acac4粮食,多养鸡鸭,没有任何实质上的区别。

  不过,根据2004年《道路运输条例》规定,从事客运经营的经营者须向县级以上政府的道路运输管理机构申请“道路运输经营许可”,并基于该许可申请工商登记。也就是说,任何车辆从事经营性运营,都须事先获得行政许可,未经许可从事有偿运送服务就是违法行为。

  那么,这种限制是合理的吗?公允的说,在过去的技术条件下,是合理的。

  私家车有经过资质审查,很难保证车况、司机的素质,同时缺乏相应的保险,乘客有安全隐患,而且,私家车分散,管理难度大,管理成本高。所以,政府对出租车实行严格的管制,是合理的。

  不过,需要指出的是,即使在这些理由之下,这种限制仍然超过了必要的程度,非常之苛刻,不近人情。这种苛刻有着独特的中国渊源。在中“国民经济濒于崩溃境地”的历史阶段,有“割资本主义尾巴”政策,看起来这一页已经完全过去了,但遗的是,实际上,过去的历史或多或少的影响着当下――正是在这种历史的影响下,对老百姓用车的方式进行了严厉的管制。

  在bd5274dbce331f9368a2add31f0b2107中不难到这里的例子,舅舅送侄去机场,侄儿不好意思要拿油费;装修的包工头,开自己的车送工人去装修现场;花店老板,给客户送花上门;个服装店的老板,用自己的面包车进货,这些情况均被认定非法运营。用执法人员的话来说:我们不管是不是戚,只要见到拿了钱,就是非法运营――正如历史上不管是不是自己养了自己吃,只要不是公家的,那就一定是资本主义的尾巴。

  所以,利用自己的车进行劳动本是合理的、正面的、积极的行为,不合理的是受历史影响产生的苛刻管制。

  第一个问题有了答案,那么,既然一个人开着自己的车,辛苦挣钱,并非一件坏事,而是一件合情合理,也符合宪法的事情的时候,禁止私家车进行运营活动的理由就只剩下安全了。然而,这个问题并不可解决,因为当下的技术与经济条件已经发生了深刻的变化

  在现在的专车运营中,不但司机需要受专车平台的资质审核,满龄、犯罪记录、违章记录的审核。而且,每一业务,从司机、乘客的姓名,到上车与下车的时间、地点均有详细的记录,除此之外,专车平方还为乘客提供了巨额的人身保险。可以毫不夸张的说,现在的专车,即使车是私家车,但在安全性与可靠性上都超过了出租车,至于服务,那更是天壤之别。

  而且,分享经济,可以带来成本的分享。

  当一个人拥有一辆车之后,他的c8c2dab5566570a7ac4bf65f8986d4aa开支就涵盖了这辆车的保养、油耗、折旧在内的固定成本。这个时候,当他在闲暇时投入运营,顺路搭一个路人的时候,成本就非常之小。乘客不必再为车的折旧、保养、甚至油耗付费,这正是分享经济的本质性优势,相反,也是出租车注定的先天弱势。毕竟,一辆出租车的成本包含了油费、折旧、保养等等开支,都必须由乘客支付。

  4cd55397d5b9631f2307e9aa4836458c享成本更重要的是,分享经济可以解决出以往出租车制度始终无法解决的峰值需求问题。

  出租车与其他公共e42224d06d2024599a539ce55945b509通系统一样,存在需求的高峰与低谷,上下班、刮风下雨的时候,需求量高,而平时则需求量低。这就使得出租车的数量很难满足消费者变化的需求,如果按高峰的需求来定,平时出租车没生意,收入下降,司机叫苦,甚至引发罢运事件。如果按平时需求的数量来定,出租车的生意倒是好了,不过高峰时却会出现打车难,出租车挑活、拒载。如果私家车进入这个市场,大量的私家车就可以乘bb118a4d7acc1ddebff475f870321dde之便,在波峰时提供大量的、额外的运力。

  所以,当技术条件发生变化,新技术产生了新的商业07732e7619c7f88963b61b8e7879e615,必然有极大的竞争。这也是为什么在全球范围内Uber、滴滴快的们能够历经折腾,仍然顽强生长,因为,他们身后站着消费者的需求与福利。

  管理部门强调安全是可以,一定程度上,可以对投入a0d3996f68170d1c75fb0aaba2057244b130d349aaad4ab1aaddeff1e391的私人车辆更的要求。比如,关于水仙花的诗歌,按现在的政策,一般车不必每4351af65d253a90f5eb90aa0946a6b65审,那么,可以对投入运营的车辆严格的要求,每年年审;对于车辆的使用年7481b35a6d18a69b5fbc942bbe8d3fc5也可以有要求,必须是8年车龄之内,过这个期限就不能经,但还可以做私人途;还可要求上更高额度的保险;对司机的资质提出26aa7df14b89c9c7c9fd286d26a9a25e定的要求。这些措施,都积极的规范与管理措施,与市场、企业、消费者的目标并不冲突。相反,如果墨守成规,从基于旧的技术与市条件下的旧思路出发,就注定a8effa3d758e13e2362dacfbd709d8db损害消费本该获得的新技术与创新的红利。


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