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福州城市总体规划获批 闽侯连江8镇纳|濠江岁月 刘德华

作者:兴义市全盈商贸有限公司 来源:www.cnlianguo.com 发布时间:2015-08-10 09:47:58
 

福州城市总体规划获批 闽侯连江8镇纳入中心城区

福州城市总体规划获批 闽侯连江8镇纳入中心城区

■记者孙漫

本报讯昨日,国务院下发《关于福州市城市总体规划的批复》,原则同意《福州市城市总体规划(2011~2020年)》。《总体规划》指出,我市的定位为福建省省会、海峡西岸经济区中心城市之一、国家历史文化名城、滨江滨海生态园林城市。

国务院要求,《总体规划》要坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略,提高新型城镇化质量和水平,统筹做好城乡规划、建设和管理,不断增强城市综合实力和可持续发展能力,完善公共服务设施和城市功能,逐步把福州市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。

根据《总体规划》,福州市城市规划区包括福州市区、长乐市、连江县和闽侯县南部11个乡镇(白沙镇、甘蔗街道、荆溪镇、鸿尾乡、竹岐乡、上街镇、南屿镇、南通镇、祥谦镇、尚干镇、青口镇),以及永泰县葛岭镇、塘前乡,罗源县松山镇、碧里乡。规划区面积4792平方公里。

中心城区为重点进行建设用地布局的范围,包括福州市5区(晋安区除寿山乡、日溪乡、宦溪镇),以及闽侯的荆溪镇、南屿镇、南通镇、尚干镇、祥谦镇、青口镇、上街镇和连江县的琯头镇,面积为1447平方公里。

批复指出,新一轮总体规划要更重视城乡区域统筹发展,在《总体规划》确定的4792平方公里城市规划区范围内,实行城乡统一规划管理;要合理控制城市规模,到2020年,中心城区常住人口控制在410万人以内,城市建设用地控制在378平方公里以内;要进一步完善公路、水运、铁路、机场等交通基础设施;要加强轨道交通规划建设,建立城市综合交通体系;要建设资源节约型和环境友好型城市,形成合理城市空间结构;要做好节能减排工作,淘汰落后产能,支持发展绿色建筑;要提高污水处理率和垃圾无害化处理率,限期达到《总体规划》提出的环境保护目标;要划定城市蓝线保护范围,加强对滨海地区、生态景观廊道和水系的规划控制,建设节水型城市。

批复中也特别指出,要重视历史文化和风貌特色保护,编制历史文化名城保护专项规划,重点保护好三坊七巷、朱紫坊、上下杭等历史文化街区,华林寺大殿、昙石山遗址等各级文物保护单位及周围环境

加强绿化工作也是此次批复中强调的,要保护好屏山、乌山等自然山体及闽江、乌龙江等水体与城市协调发展的格局,加强对建筑高度、体量和样式的控制和引导,突出山、水、绿与城市建设有机结合及滨江滨海生态园城市的风貌特色。

福州城市总体规划获批 闽侯连江8镇纳入中心城区福州城市总体规划获批 闽侯连江8镇纳入中心城区

■记者孙漫/文俞松/摄实习生林洛羽

昨日,国务院下发《关于福州市城市总体规划的批复》,原则同意《福州市城市总体规划(2011~2020年)》(简称《总体规划》)。规划的主要内容有哪些?我市的城市规划历经几次“升级”?2011年至2015年的近期规划中,已经实现了哪些,接下来将重点发展哪些区域?昨日,记者向市城乡规划局进行了详细了解。

总规内容覆盖方方面面

经过多轮修改审定,一版指引福州今后发展方向的总体规划终于出炉,除了规划期限、规划范围,还有市域城镇体系规划、中心城区规划,涵盖福州发展的方方面面。

规划期限等明确规定

在总体规划成果中,记者看到,规划期限为2011~2020年,近期2011~ 2015年,远期2016~2020年,远景2020年以后。市域总人口规划2015年800万人,2020年890万人;市域城镇人口规划2015年552万人,2020年668万人;城镇化水平规划2015年为69%,2020年为75%。

城镇规模等级结构目标要将中心城区建设为区域中心城市,在此之外形成1个综合试验区,2个大城市区域副中心城市、23个中等城市一般城市、45个小城市以及若干个小城镇中心镇和25个一般镇。


空间发展策略明确

在市域空间结构上,呈“一区两翼、双轴多极”,“一区”指中心发展区,打破行政区划束缚,加强中心城区与闽侯、长乐、连江、永泰等城镇合作,共同承担海西经济区中心城市功能。“两翼”指北翼发展区和南翼发展区,“南翼发展区”即福清和平潭,由福清中心城区、元洪投资区(海口城头)、江阴工业集中区(江阴渔溪)、龙田高山、镜洋东张等新城(镇)以及平潭岛组成;“北翼发展区”即罗源和连江部分地区,由环罗源湾地区的主要城镇、工业区及罗源县城组成。

“双轴”指沿海发展轴和沿江发展轴,沿海发展轴北起罗源湾,经可门、大官坂、长安、琅岐、长乐国际机场、滨海新城、元洪投资区到江阴港区,使之快速形成滨海经济走廊;沿江发展轴以中心城区为起点,闽江、乌龙江为依托,向西可拓展至甘蔗、闽清等地区,向东发展至长安、琅岐和机场周边区域,重点发展城市公共服务、旅游服务等产业,是推动山海地区联动发展的重要轴线。

“多极”指其他经济增长极,包括永泰县城以及福州西部山区(主要指永泰、闽清、闽侯)的中心镇。

按照规划,空间发展策略为“一核心、两新城、三组团、三轴线”。“一核心”包括鼓楼、台江、晋安区;“两新城”包括南台岛、马尾新城;“三组团”包括荆溪组团、上南屿南通组团、青口组团;“三轴线”包括传统城市服务轴、城市东扩发展轴、城市南进发展轴三条轴线。

九大产业基地包括罗源湾能源原材料产业基地、马尾—长安电子信息、先进制造业基地、海西福州高新技术产业基地、青口汽车产业基地、长乐空港动漫和IT产业基地、长乐汽配纺织产业基地、松下港粮油食品加工产业基地、福清光电等先进制造业产业基地、江阴湾临港产业基地。

构建“两环十射”快速通道

为形成城市的综合交通,规划在既有环路基础上,加强鼓台核心区与外围地区联系的放射线建设,强化“鼓台-仓山-三江口”快速机动交通走廊,构建“两环十射”进出城快速通道。逐步完善由城市快速路、主干路、次干路和支路组成的城市路网,形成功能明确、等级清晰、级配合的路网结构。由京台、沈海、沈海复线三条高速公路围合成半环路,截留过境交通。

三环快速路作为城市快速交通的骨架,与二环快速路通过放射性快速路通道相连。依托化工路、国货东路、福泉连接线、福峡路、南台大道(螺洲大桥)、福湾路、金山大道、甘洪路、铜盘路及龙头路等十条道路构建放射性骨干通道衔接二、三环。

此外,规划建设三环三江口段及二环、三环连接线,增加跨越闽江的快速通道。规划前横路南跨闽江;增加南屿、南通与南台岛的联系通道;马尾港口路向东跨闽江,加强马尾新城与长乐城区的联系通道;扩建洪山桥、金山大桥、洪塘大桥、琅岐大桥等跨江桥梁。

规划福泉连接线向东南跨越闽江(乌龙江),实现中心城区与长乐城区的快速联系通道。规划马尾港口路跨闽江与长乐主干路衔接,同时S203青口至长乐段调整为城市主干路,与福峡路衔接。

全面保护历史文化名城

福州作为历史文化名城,此次总规也特别提出,保护“一城六镇(村)、一江贯穿、百河润邑、群翠绕城”的名城空间格局。“一城”指历史城区,由古城区和滨江地区(台江片区、仓前山片区)组成;“六镇(村)”指外围闽安、林浦、螺州、阳岐、南屿、青口六个历史文化名镇名村,及马尾、洪塘、福建协和大学、鼓岭、南公园等历史文化风貌区、历史建筑群;“一江贯穿”指闽江历史文化廊道;“百河润邑”指与名城格局相关的内河水系;“群翠绕城”指环绕名城的“左旗右鼓、南五虎、北莲花”自然生态景观界面以及楔入城市中心的绿化生态空间。

划定的历史城区包括古城区和滨江地区(含台江、仓前城区)两部分,面积10.1平方公里。其中,古城区的范围东起公正河—五四河—琼东河,西起白马河—西湖—大梦山,南起东西河,北至左海—福飞路—北二环路,面积7.5平方公里;台江范围东起广达路,西起白马路、茶亭河,北至洋头口(含茶亭街在内),南至闽江,面积1.07平方公里;仓前范围东起六一路,西起三县洲立交桥,北起闽江,南至福州体育场(即跑马场),控制面积1.53平方公里。从整体上保护历史城区“一路串两厢”的用地形态和“三山鼎立、二塔对峙、样楼独秀、一线贯串、内水萦绕、襟江带湖”的城市空间格局特色。

重点保护的19处历史地段,包括3处历史文化街区(三坊七巷、朱紫坊、上下杭)、8处历史文化风貌区(烟台山、屏山、乌山、于山、冶山、西湖、马尾、洪塘)、8处历史建筑群(福建协和大学、苍霞及大桥头台江汛、马厂街、公园路及跑马场、禅臣花园、泛船浦、鼓岭、南公园,按要求进行保护与控制)。

构筑“一环八楔、两带一网、十一山多园”绿化体系

近年来,我市加快建设“绿城、花城、水城”,此次总体规划也将建立生态资源友好的生态结构,完善“点—线—面”结合的绿地系统,增加园林绿地的防灾避险功能,保护生物多样性和城市湿地资源,形成山水相依的城市绿化特色,展现作为国家园林城市的风貌作为规划目标。

其中,绿地系统结构按“两江润城、碧山环城、水链织城、青峰缀城”的理念,构筑“一环八楔、两带一网、十一山多园”的绿化体系,形成以点带线、以线连面、“点-线-面”结合的系统。

“一环八楔”指中心城区周边青山为屏障,构成中心城区外围的绿色生态环。八楔是从周边的绿色生态环沿金牛山、莲花山、金鸡山、鼓山、清凉山、青芝山、旗山、五虎山等山体延伸的八条绿化廊道渗透入中心城区内部作为绿带。

“两带一网”指以闽江、乌龙江两岸滨江绿带形成贯穿中心城区的两条重要绿化廊道,结合城区内丰富的河网水系,形成沿白马河、晋安河、凤坂河、光明港、大樟溪等滨水绿化网络

“十一山多园”指中心城区内的乌山、于山、屏山、高盖山、金鸡山等城市主要山体公园,与西湖公园、温泉公园、金山公园等综合性公园共同构成三十二座城市公园绿地主体,形成山园相连格局。

规划专家谈福州总规

人物名片

陈亮,福州市规划勘测设计研究总院副院长兼规划师、教授级高级工程师,全程参与了《福州市城市总体规划(1995~2010)》与《福州市城市总体规划(2011~2020年)》的规划编制工作。

为何开始新规划的编制?

“原先上一版的总规只到2010年,管辖期限满后,我们从2008年就着手实施新的总体规划编制工作,以便指导城市后续规划建设。”陈亮说,在2008年,我市进行了宏观性的战略规划和规划实施评估,针对国家提出在福建打造海峡西岸经济区,福州面临着新的发展需求,同时高速铁路、重要港口等大项目落地后,原有的规划不能满足新形势的发展需求,所以新的总体规划历经多稿终于应运而生。

近年来按照总体规划实施了哪些?

陈亮介绍,新一轮总体规划上报国务院批复期间,我市的城市总体建设也是按照新的总体规划进行。

“新批复的总规划突破了现有五城区的规划范围,把为中心城区服务的地方都纳入中心城区的规划范围。”陈亮说,中心城区的发展,会触及到大学城、闽侯荆溪、闽侯青口汽车城、连江琯头,甚至包括长乐的一些区域。

“最近的‘十二五’期间,我市主要的建设区域,比如新店、化工路沿线的晋安新城、闽侯荆溪的省级试点镇、上街的大学城和高新区、水产品市场、青口汽车城、南台岛奥体片区、南台岛会展片区、火车南站片区、马尾快安片区、亭江出口加工区都是在这个规划的指导下正在主要建设的新区。”

此次批复的总体规划和以前不同的是,不单要解决新区发展,还要解决旧城发展和改造。陈亮介绍,近来开始的朱紫坊、上下杭等历史文化区和历史风貌区的保护,就是总体规划很好的实施范例。“形象地讲,我们既注重新区建设,也要注重旧城区历史文化风貌的建设和保护,改善人居环境,完善市政道路交通设施及公共设施,都相辅相成。”

下一步要做哪些?

总体规划获批后,我市还将在此基础上重点进行哪些建设?昨日,陈亮也进行了

详细解答。

进一步实施新城带动老城战略,重点建设马尾新城三江口片区、马尾船政、火车站城门片区、南台岛三环片区,助力南三环沿线的发展;要把亭江片区和琅岐岛等西部片区,以自贸区为主进行重点建设。

要将高新区产业规模做大,进一步在现有青口汽车城制造产业的基础上,打造和构建一个省级试点城镇,发展汽车贸易,服务平台等相关产业。

中心城区的完善也是其中的重要环节,在原有基础上进一步保护朱紫坊、上下杭、苍霞风貌区、林浦、螺洲、闽安等历史文化名镇,逐步将现有商业、商务办公、医疗设施逐步向新区外迁,同步配套完善的商务办公、医疗卫生、体育、文化教育等设施,使新区在建设的同时具备良好的公共设施。

构建现代化的交通网络也是下一步的建设重点。“新区之所以吸引人,疏解旧城,便捷是最基本诉求。”陈亮说,2015年到2020年要建成地铁1、2号线,要开展4、5、6号线的建设,同时要将二、三环有效衔接。“比如已建成的福湾路高架、化工路高架、国货路高架、铜盘路改造等,都是‘接二连三’的重要环节。”此外,还将开展金山大桥复线桥、金山大道、福峡高速公路连接线等二三环连接线的建设,将城区交通(机动车)尽快纾解;在城市中间大力发展公交线网,自行车、非机动车交通专用道体系、慢道系统,让整个城区的交通以公共交通、轨道交通为主,同时实施绿色交通这样的一个现代化交通体系。“新旧城之间通过这样的快速纾解体系,就可以把公共设施、主次干道、快速路、轨道交通有效地串联,市民也愿意将新区作为办公和生活的第一选择。”

(福州日报(微博))




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